Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

Что такое дачная амнистия

Под определением понимается право владельцев домов на землях, предназначенных для ведения садоводства и огородничества, приватизировать их. Процедура проводится в упрощенном порядке. Программа была разработана для людей, имеющих строения на собственных участках, которые находятся за городом.

Срок действия

Программа начала свою работу в 2006-м году. Пик оформления пришелся на 2009-2010-й года. Срок действия продлевают каждый год. Процедура упрощенного оформления по государственной программе рассчитана до 1-го января 2020-го года.

Кому подходит

Воспользоваться облегченным способом приватизации могут не все граждане. Стать участником программы может владелец дачи, которая построена до 1-го января 2001-го года, до начала действия нового Земельного кодекса РФ.

Законом определены категории граждан, имеющие право подать документы на более простое оформление:

  1. Владельцы с пожизненным правом обладания участком, передающимся по наследству.
  2. Граждане, имеющие право бессрочного пользования землей.
  3. Лица, которые владеют наделом, находящимся в собственности у юридического лица, занимающегося садоводческой, дачной деятельностью.

Перечисленные категории граждан вправе оформить в собственность участок и постройки, находящиеся на нем.

Основной целью введения программы считается легализация объектов, построек, возведенных без оформления разрешения на строительство. Кроме того, для них не нужен ввод в эксплуатацию.

Такими объектами являются:

  • гостевые, домики садового и дачного типа;
  • бани, гаражи;
  • летние кухни, сараи, бытовки.

К каждому виду постройки предъявляются конкретные требования. Например, если речь идет о регистрации садового участка на территории садового товарищества, то оформить прописку в нем будет невозможно. А вот дачные дома могут быть предназначены как для прописки, так и без нее.

Гараж можно возводить только на участке земли, где разрешается строительство. Это должно быть отдельное строение для личного использования. Такой гараж нельзя использовать для получения прибыли от предпринимательства.

К частным жилым домам относятся строения, соответствующие требованиям Градостроительного кодекса. Это должен быть отдельно расположенный дом с максимум тремя этажами. Владельцу земли потребуется получить разрешение на то, что он будет вести подсобное хозяйство на своем наделе, если дом находится на участке, предназначенном для сельскохозяйственных работ.

Даже если гражданин, желающий построить дом на участке, оформил на него право собственности, на строение оно не распространяется. Все владельцы обязаны оформлять дома в собственность. В противном случае здание будет рассматриваться как «самострой», а значит, госорганы вправе потребовать его сноса.

Для того чтобы граждане смогли осуществить процедуру без проблем, правительство ее упростило. Это «дачная амнистия», с помощью которой собственник участка может оформить свои права. Под действие норм закона № 93, принятого с 2006 года, попадают участки для ведения садоводства (огородничества) и индивидуального строительства.

Действие нормативного акта все время продлевается. На данный момент оформить дачу в собственность по упрощенной процедуре можно до марта 2020 года. А в 2020 году вступили в силу дополнительные изменения, которые в первую очередь касаются документов, необходимых для оформления.

Воспользоваться «дачной амнистией» могут граждане, которые:

  • являются собственниками земельных наделов;
  • используют землю на основании права бессрочного пользования;
  • имеют правоустанавливающие документы, но без оформления права собственности.

Физ. лица нередко сталкиваются с проблемой отсутствия правоустанавливающих бумаг, что не позволяет им зарегистрировать участок на себя. Особенно часто эта ситуация возникает, когда земля была предоставлена гражданину в 90-х гг. Много трудностей связано именно с переоформлением.

Но если документ был получен после 1998 года, то он действителен и сегодня. К примеру, таким правоустанавливающим документом может быть выписка из БТИ. Если и его нет, но у гражданина есть права на участок, он может обратиться в местную администрацию и получить соответствующую выписку. Когда земля находится в собственности государства, остается только выкупить ее.

Документы

Перед тем как оформить дом, следует позаботиться о наличии необходимых бумаг. Упрощенная процедура регистрации позволяет обойтись минимальным пакетом документов. Но есть справки, которые должны быть у владельца обязательно.

До 2020 года главным документом являлась декларация. Она содержит все сведения о строении, которые требуются для регистрации. Теперь вместо нее заявитель обязан предоставить технический план, оформленный работниками БТИ или частными кадастровыми инженерами.

Для оформления дома на даче гражданину нужно иметь:

  • гражданский паспорт;
  • технический план (декларацию);
  • правоустанавливающие бумаги на участок;
  • справку, удостоверяющую оплату госпошлины;
  • заявление.

Когда есть необходимость в оформлении декларации, то этим следует заняться в первую очередь. Бланк документа легко получить в бюро тех. инвентаризации, но заполнять нужно самостоятельно. Указывается следующая информация:

  • кадастровый номер надела;
  • адрес;
  • вид возведенного здания (жилое, нежилое и т. д.).
  • данные о собственнике земли;
  • площадь дома.

Декларация оформляется в нескольких экземплярах, и все они подписываются заявителем. Если у физ. лица уже оформлено право собственности на землю, то процедура существенно упрощается. Главное, чтобы не было проблем с границами надела. Документы подаются лично в Росреестр, через МФЦ или представителя.

Преимущества порядка

Граждане, которые могут воспользоваться новой программой, обращаются к специалистам Многофункциональных центров или в Росреестр.

Определение права

Владельцы построек, возведенных до вступления в силу нового Земельного кодекса, могут обратиться за оформлением по упрощенной схеме.

Воспользоваться льготой можно по следующим объектам:

  1. Загородные дома на территории подсобных хозяйств.
  2. Строения на участке, который предназначен для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).
  3. Постройки в СНТ (садовое некоммерческое товарищество), включая хозяйственные объекты.
  4. Любые другие объекты, не требующих разрешения на строительство.

Под действие программы попадают сельскохозяйственные наделы, выделенные для ведения садоводства, занятий огородничеством. Во всех случаях владельцы могут обратиться в Росреестр по вопросу дачной амнистии, как оформить участок и дом.

Сбор документов

Для проведения процедуры регистрации объекта недвижимости по упрощенной программе необходимо собрать пакет документов.

Для обращения в Росреестр или МФЦ нужно подготовить:

  • паспорт владельца;
  • заполненный бланк декларации на объект или кадастровый паспорт;
  • бумаги на землю, это может быть решение о предоставлении участка, выписка из похозяйственной книги, свидетельство, подтверждающее право пожизненного владения;
  • кадастровый паспорт на дом;
  • план земли по кадастру.

Не нужно предоставлять кадастровый паспорт, если земля уже оформлена в собственность, и сведения о ней внесены в государственный реестр. Также кадастровый паспорт не требуется, если для возведения постройки не нужно получать разрешение.

Муниципальными органами при подаче гражданином заявления организуется экспертная комиссия. В ее задачу входит провести осмотр объекта недвижимости и выдать акт о признании его жилым.

Комиссию составляют:

  1. Сотрудники проектно-изыскательских организаций. Обязательным требованием является наличие у них лицензии.
  2. Должностные лица, осуществляющие регистрацию недвижимых объектов.
  3. Представители санитарного контроля.
  4. Лица, осуществляющие контроль в сфере градостроительства и архитектуры.
  5. Представители органа муниципалитета, а также органа жилищного контроля.

На основании проведения осмотра выносится решение.

Присвоение адреса

Чтобы оформить регистрацию в дачном домике, ему должен быть присвоен номер. Адреса объектам недвижимости выписываются в муниципалитете.

Гражданину, который оформил участок и постройку в собственность, необходимо обратиться в местную администрацию с правоустанавливающими документами.

Срок рассмотрения заявления составляет не более 30 дней. После этого собственнику объекта нужно получить новый кадастровый паспорт с адресом.

Условия для признания дома жилым закреплены в Жилищном кодексе РФ. Это должно быть изолированное помещение или строение, которое соответствует техническим и санитарным требованиям для возможности постоянного проживания.

Критериями для признания строения жилым считаются:

  1. Наличие несущих конструкций и перегородок, утепленного каркаса. Должна быть обеспечена безопасность постройки.
  2. Дом признается жилым только в том случае, если он пригоден для проживания круглый год. Соответственно, необходима организация отопления.
  3. Наличие возможности провести коммуникации, воду, электричество, газ, канализационную систему.
  4. Защита от попадания талых и грунтовых вод.

Уровень вибрации, звукового давления в помещении, концентрация вредных веществ должны быть в пределах установленных норм.

Оформить прописку можно в доме, построенном на садовом и дачном участке. Важным условием для оформления регистрации является признание дома жилым.

Для того чтобы получить статус жилого дома, необходимо подготовить на рассмотрение:

  • паспорт;
  • документы, подтверждающие право владения объектом;
  • техническое описание;
  • проект перепланировки;
  • заявление на присвоение статуса жилого дома.

После подачи обращения через 45 дней гражданин получает ответ. В случае отказа в признании строения жилым заявителю выдается разъяснение в письменной форме.

Пошлина

Для регистрации права собственности на объект в садовом или дачном участке необходимо подать документы в Росреестр. Предварительно оплачивается государственная пошлина. Она составляет 350 рублей и вносится за каждый объект недвижимости отдельно.

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

Упрощенная программа оформления садовых строений в собственность имеет немало плюсов.

Ими являются:

  1. Низкая стоимость оплаты за предоставление услуг. Заявителю потребуется оплатить только госпошлину.
  2. После завершения процедуры оформления владелец приобретает полные права на объекты недвижимости. Он может совершать с ними любые сделки.
  3. Упрощенная система позволяет оформить собственность даже на основании выписки из похозяйственной книги. Это возможно, если земля предоставлялась для ведения подсобного хозяйства.

Собственник построек благодаря упрощенной системе может зарегистрировать их без наличия разрешения на строительство.

Технический план

Этот документ включает основную информацию об объекте недвижимости, который владелец собирается приватизировать (площадь, этажность, дата строительства, материал). Для оформления можно обращаться в БТИ или частные организации. Главное, чтобы у физ. лица был один из следующих документов:

  • разрешение на эксплуатацию здания;
  • техпаспорт;
  • проект дачи.

На подготовку тех. плана дается не более 10 дней. Эта услуга платная. Цена за кадастровые работы и подготовку документа начинается от 7 тыс. рублей и зависит от площади измеряемого объекта.

Подача декларации

При регистрации недвижимого объекта на территории садового участка заявитель должен подать декларацию. Это документ, подтверждающий факт возведения объекта на участке. Декларация служит основанием для проведения процедуры регистрации.

Как заполнять

Документ должен заполняться лично заявителем и содержать его подпись. Стандартная форма утверждена Приказом № 447 от 03.09.2009 года Минэкономразвития. Декларации на дом по дачной амнистии — бланк стандартный.

Пример

Декларацию составляют в двух экземплярах. В ней отражаются сведения о регистрируемом объекте.

В документ вписывается:

  • вид и название объекта;
  • месторасположение;
  • год постройки;
  • количество этажей;
  • площадь дома;
  • материалы, из которых возведены стены и перекрытия;
  • наличие подключенных сетей коммуникации;
  • кадастровый номер на земельный надел.

В декларацию также вносятся сведения о собственнике объекта. Бланк может быть заполнен в электронном виде на сайте Росреестра.

Особенности регистрации

Чтобы оформить дачу в собственность быстро и без проблем, хозяину участка следует учитывать ряд нюансов.

  1. Воспользоваться упрощенной процедурой можно только тогда, когда участок был получен лицом не позднее октября 2001 года.
  2. Нельзя получить право собственности на землю (и дом), которая была изъята из оборота.
  3. Проблемы при оформлении чаще всего связаны с тем, что границы участка не соответствуют сведениям, указанным в документах.

Преимущество данной процедуры заключается не только в простоте ее осуществления, но и в неограниченном количестве приватизируемых участков.

Преимущества порядка

Некоторые граждане не пользуются «дачной амнистией», предпочитая возводить незаконные объекты недвижимости. Но у оформления права собственности на основании упрощенной процедуры есть преимущества.

  1. Можно одновременно оформить в собственность и дачу, участок.
  2. Регистрацию можно провести после окончания строительства, что позволяет узаконить самовольные постройки.
  3. Низкая стоимость процедуры.
  4. Гражданин будет распоряжаться не только участком, но и домом (отчуждение одного объекта недвижимости является незаконным).
  5. После оформления права собственности возрастает стоимость недвижимости.
  6. Реально получить прописку (если дачный дом получил статус жилого помещения).
  7. Дом можно застраховать, отдать под залог и т. д.

Сложности с оформлением возникают только тогда, когда у лица есть проблемы с подтверждением права собственности на участок. Но если он был оформлен заранее, то владелец легко узаконит объект недвижимости, возведенный самовольно.

Какие строения не зарегистрируют

Оформить в собственность недостроенные объекты невозможно. Все хоз постройки должны быть с капитальным фундаментом. Обязательным условием для порядка регистрации в упрощенной форме является строительство на участках, используемых по назначению.

Если речь идет о признании дома жилым, то решение будет отрицательным, если конструкция подвержена износу, деформировалась в результате аварии или проседания почвы. Дом, в котором условия проживания несут угрозу здоровью и жизни людей, не может получить статус жилого.

В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).

При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.

Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия “объект индивидуального жилищного строительства”, “жилой дом” и “индивидуальный жилой дом” (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

Признание дома жилым

После того как гражданин оформил строение в собственность, он может пройти процедуру признания его пригодным для проживания. Это позволит оформить прописку и даст другие возможности для эксплуатации. Для этого следует подать заявку в муниципалитет и дождаться назначения специальной комиссии.

В состав комиссии входят представители местных органов власти, сотрудник жилищной инспекции, специалисты по пожарной безопасности и т. д. На основании заявления собственника проводится проверка.

Жилой дом должен соответствовать таким критериям.

  1. Исправные конструкции (ограждающие и несущие).
  2. Отсутствие материалов и веществ, используемых при строительстве, которые могут нанести вред окружающим.
  3. Наличие необходимых инженерных конструкций, их возможное перемещение.
  4. Соблюдение санитарных и технических норм при строительстве.

Это основные факторы, влияющие на то, будет ли дом признан жилым. После проверки и изучения документации комиссия должна вынести решение. На это закон дает специалистам 1 месяц, после чего те предоставляют акт об осмотре.

После того как даче присвоят статус жилого помещения, владелец может получить адрес и зарегистрироваться. Для начала нужно обратиться в муниципалитет с заявлением. После присвоения объекту недвижимости адреса гражданин должен обратиться к сотрудникам паспортного стола (миграционной службы) с паспортом и правоустанавливающими бумагами. Не позднее чем через 10 дней его пропишут по указанному адресу.

Нужно ли оформлять дачный дом в СНТ, если земля уже находится в собственности? Закон это требует. Если дом не оформлен, то муниципалитет может его снести. К тому же возникнут проблемы с продажей недвижимости, так как покупателя вряд ли обрадует наличие «самостроя». Владелец сможет продать только землю, без учета жилого дома.

Основания для отказа

Основанием для отказа в участии в амнистии чаще всего становится отсутствие документов. Если человек длительный период пользуется участком, риск того, что документы о праве на участок восстановить не удастся, увеличивается. В такой ситуации гражданину нужно выкупать землю или заново проводить приватизацию.

Откажут в регистрации в том случае, если участок, на котором расположены постройки, ограничен или запрещен для свободного оборота.

Как обжаловать

В случае отклонения заявления гражданина на оформление права собственности он имеет право обжаловать решение в суде.

Органом исполнительной власти выдается заключение, в котором указывается причина отказа. На основании этого документа заявитель может обращаться в судебные инстанции.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Финансовый вестник
Adblock detector